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统筹谋划高效开展深圳前海基建

统筹谋划高效开展前海基建                    
2015-12-22前海深港合作区

持续涌现的高楼大厦,车水马龙的柏油大道,编织成网的地下管道建设……这一切都离不开城市基础设施规划和建设。


随着前海新城框架逐渐搭起,以及“大会战”的大力推进,前海基础设施建设越来越受重视。在21世纪海上丝绸之路、广东自贸区建设等重大战略相继叠加的大背景下,如何加快城市基础设施建设,尽快实现前海蛇口自贸新城“见形象、聚人气、出效益”,迫切地摆在了这片新城区的建设者面前。

日前,承担前海土地一级开发、基础设施建设和重大项目投资等使命的前海开发投资控股有限公司(下称“前海控股”)表示,今年以来,前海控股进一步深化机构改革,理顺内部工作职责和流程;进一步搭建企业化运作平台,基本形成了板块明晰、职责明确、运转高效的业务管控体系,从而为进一步加快前海重大基础设施建设,拉开城市框架,提升城市载体功能,适应前海新形势、新要求提供了有力支撑。

“1+3”现代企业发展格局形成

2015年,是前海蛇口自贸片区提质提速的一年,开发建设进入大会战阶段。


作为前海基础设施建设主体单位,前海控股管理者也在思索,如何迅速做大做强,全面规范化企业运作,搭建更好平台,为前海开发建设提供支撑。

今年以来,前海控股班子高瞻远瞩、科学预判,一手抓基建任务,一手抓组织架构,全面加强了公司规范化运作,在组织建设方面实现了新跨越、新发展。在公司发展方面,已经由成立时的12人,发展至目前的200余人。在组织架构上,通过深化机构改革,加强开发建设亟需的人才吸纳和储备,初步形成了由一个支持系统(总部职能部门)、三个业务板块(基础设施建设、置业开发、投资运营)组成的“1+3”现代企业发展格局,基本确立了“事业部+子公司”的业务管控体系,搭建了相对完善的企业化运作平台。

基建板块主要承担前海市政基础设施建设工作,按照国际一流的城市建设标准和品质,高标准建设前海自贸新城,打造国际样板城区,擦亮前海现代化、国际化城区发展名片;置业板块主要负责配套公共设施建设及产业开发建设项目的实施,把建设现代服务业聚集平台及承接重大项目物理平台作为业务发展的主攻方向;投资运营板块集中力量开展投资发展及资产运营等业务;去年成立的深圳市前海能源投资发展有限公司,则主要承担前海区域集中供冷项目投资、建设及运营等工作,并对区域集中供冷未来投资、建设和运营模式进行研究。

前海路、水、桥工程全面提质提速

今年以来,前海控股实施的基础设施项目25项,其中新开工8项,续建项目4项,前期项目13项;计划完成投资14.9亿元。截至11月底,完成投资15.42亿元,完成年度投资的103.2%,提前实现了大会战目标。

特别是大会战以来,前海控股作为大会战四大军团之一,连续4个月超额完成当期计划,共累计超额完成当期计划3.04亿元。


在新城建设指挥部办公室统筹指导下,前海控股基建板块在建项目和新建项目全面提速提效。海滨大道、支路网一期、听海大道地下空间、前湾河工程等4个重点项目全面开工,其中支路网一期已于12月5日圆满竣工,竣工当天,公司组织了道路通车现场观摩暨建设样板展示活动;海滨大道虽然开工时间滞后于原计划约4个月,却仅用一个月时间完成施工图设计、场地准备,预计将全面完成全年投资计划并提前两个月满足盾构通过条件;桂湾一路及地下路项目主要研究受高压铁塔影响问题,采取桩基托换等形式解除高压铁塔对项目的影响,不断增加施工作业面,连续多月超额完成当期计划,提前实现大会战目标。

在规划设计工作方面,前海控股践行CM模式,规划设计实行流水化作业,确保水系统、公园环境、道路、桥梁及地下空间等多系统规划设计无缝衔接。

在统筹成效方面,前海控股顺利完成深圳前海轨道交通建设顾问国际招标,为优化前海轨道交通建设奠定基础。此外,还全面引进了国际技术顾问,谋划制定了2015-2017年前海基础设施建设实施计划,并提前策划了前海及桂湾先导区项目实施计划。

一年来,前海基建板块在土地整备方面也取得了重大突破。截至8月底,铲湾渠水廊道、港城二街土地整备已完成32.2万平方米,已收回红线内施工用地26.04万平方米,保障了前海四大水廊道之一的铲湾渠水廊道顺利开工。

为前海产城融合探索新路

前海控股搭建了相对完善的现代企业格局,进一步理顺了工作责任体系和工作机制,极大激发了前海控股每位员工的工作活力和热情。高效率的工作,已经成为每个前海控股人的常态,成为他们的自觉行为。

根据前海自贸新城实现“一年一个样”的要求,前海将开展持续3年的“大会战”。今年的“大会战”仅是开局,未来两年前海建设任务将更加繁重,投资额度将再翻一番。到2017年,以卓越、华润、香江为重点工程的桂湾综合商务先导区将初步形成功能完善、环境优美、充满活力、品质一流的城市环境,集中展示出先导区的整体形象。

对此,前海控股班子提出,将立足当前,着眼未来,统筹谋划市政建设,合理安排基建进度,并联式推进重点工程项目,在最大程度上确保基础设施建设顺利、高效开展,为前海实现产城融合、紧凑集约的城市发展中模式探索新路。